12月29日，中国共产党五指山市第五届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议在市委三楼会议室召开，审议通过《五指山市贯彻落实〈中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，高标准建设海南自由贸易港的决定〉的任务分工》《中共五指山市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会决议。全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，全力投身建设成为展示习近平生态文明思想的重要窗口和民族地区高质量发展的典范，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章扛起五指山担当！
会议由市委常委会主持，市委书记朱宏凌作了总结讲话，市委副书记、市长陈国梁部署2026年全市经济工作。市委副书记、政法委书记林方江，市委常委贾鹏、喻倩、孔铭、刘凯、陈有强、王锡飞、吕昊及其他市委委员、候补委员出席会议。
全会听取和讨论了市委常委会工作报告和2025年落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《五指山市贯彻落实〈中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港的决定〉的任务分工》《中共五指山市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，朱宏凌就《任务分工（讨论稿）》《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会决定批准李夏、李阔、张圣、陈育、林豪、薛蕃超辞去市委委员职务，递补王春钊、贾海峰、吴清雷、林雪虹为市委委员。全会还总结了2025年全市经济工作，并安排部署了2026年重点任务。
全会充分肯定2025年市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会始终牢记习近平总书记殷切嘱托，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神及省委全会精神，聚焦“1867发展战略”，锚定“把五指山建设成为展示习近平生态文明思想的重要窗口和民族地区高质量发展的典范”发展目标，科学谋划改革和发展工作，积极融入和服务海南自由贸易港建设，加快推进美丽五指山建设，扎实推动经济高质量发展，不断提升人民生活水平，加快建设更高水平平安五指山，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面加强党的领导和党的建设，推动全市各项工作取得新突破，交出了一份让省委放心、让人民满意的高分答卷。
全会强调，全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学习贯彻省委八届八次全会精神，精心组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，全面掀起学习贯彻热潮，把广大党员干部的思想统一到党中央决策部署和省委、市委工作安排上来，扎扎实实推动各项工作落地见效。
全会高度评价“十四五”时期五指山经济社会发展取得的重大成就，高质量发展成效显著，生态文明建设硕果累累，乡村全面振兴稳步推进，黎苗文化成功走向世界，深化改革取得重大进展，民生保障水平持续提升，民主法治建设有序推进，党的领导全面加强，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。
全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是海南自由贸易港实施封关运作后的第一个五年，也是五指山积极融入海南自由贸易港建设、实现高质量跨越式发展的关键五年。全市上下要立足五指山实际，坚持审时度势、蓄势待发、因势利导、顺势而为、乘势而上，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，在奋力谱写中国式现代化海南篇章中贡献五指山力量。
全会强调，“十五五”时期五指山经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及对五指山的殷切嘱托，认真落实省第八次党代会和八届省委历次工作会议精神，锚定将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户战略目标不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，紧扣“1867发展战略”，聚焦中部生态保育区定位，坚持以推动高质量发展为主题，以进一步全面深化改革为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以生态产业化和产业生态化为抓手，以政治环境、生态环境、营商环境、社会环境、创新环境为重要支撑，加快实现“生态美、经济强、百姓富”，努力成为展示习近平生态文明思想的重要窗口和民族地区高质量发展的典范。“十五五”时期五指山经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持全面深化改革开放，坚持高质量发展，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持生态立市、生态强市，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期五指山经济社会发展的主要目标：生态文明建设取得重大进展，高质量发展取得显著成效，改革创新动能加快释放，城乡融合发展更加均衡，社会文明程度明显提升，人民生活水平不断提高，安全保障能力持续增强。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我市经济实力、开放活力、区域辐射力大幅提升，生态环境更加优美、人民生活更加幸福美好，建设成为展示习近平生态文明思想的重要窗口和民族地区高质量发展的典范，在民族地区现代化建设中走在前列。
全会提出，聚焦美丽五指山建设，建设好保护好热带雨林国家公园，加快推动生态产品价值新路径，持续加强生态环境保护，着力建设绿色低碳城市。聚焦经济高质量发展，加快发展热带特色高效农业、旅游业、文化产业、体育产业、康养产业、高新技术产业、现代服务业七大主导产业，着力构建具有五指山特色和优势的现代化产业体系。聚焦构建“1+7”城乡发展格局，强化基础设施建设，着力打造雨林城市。聚焦全面深化改革开放，加快自由贸易港政策落地，扩大对外开放合作，持续深化改革创新，着力融入海南自由贸易港建设。聚焦促消费扩投资，全力推动消费扩容升级，持续扩大精准有效投资，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，着力培育壮大发展新动能。聚焦农业农村现代化，促进乡村产业兴旺，打造和美乡村样板间，深入推进农村改革，着力打造民族地区乡村全面振兴样板。聚焦文化强市战略，不断增强文化自信，加强特色文化传承与保护，大力繁荣文化事业，着力铸牢中华民族共同体意识。聚焦民生福祉增进，促进高质量充分就业，大力发展教育事业，建设健康五指山，完善社会保障体系，推动人口高质量发展，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦持续安全稳定，坚决维护社会稳定，巩固国家安全防线，保障人民生命安全，着力提升社会治理现代化水平。
全会要求，全市上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。加强党的全面领导，加强干部队伍和基层党组织建设，高质量开展人才工作，持之以恒强化党风廉政建设，加快发展社会主义民主政治，推进全面依法治市，充分调动全市上下积极性主动性创造性。
全会强调，抓好明年经济工作要抢大势，坚定信心，紧盯政策窗口期，积极谋划争取重大项目，确保实现经济“开门红”。要挑大梁，在生态环境保护、乡村全面振兴、民族文化传承“三件大事”上主动担当作为。要唱大戏，重点提升“通什1988”、“南天圣水”、“山城好物”、雨林秘境四个消费场景，加快创建雨林城市、皇后赛道、初心悟园、南溟奇甸四个消费场景。要筑大底，持之以恒打造良好的政治环境、生态环境、营商环境、社会环境、创新环境“五大环境”，推动七大主导产业培育壮大。要开大门，深入学习研究封关运作的各项具体政策，做好“外资、外贸、外籍、外语、外宣”五篇文章。要抱大腿，用好“十千十万”招商工作法，开展好产业链招商、以商招商、点对点招商活动。要坚定“小城办大事”理念，坚决克服“等靠要”思想，以“躺不赢”的清醒认识和“拼得成”的奋斗姿态积极投身海南自由贸易港建设。要践行“五多五少”工作法，进一步提升领导力，真正做到决策有据、落实有力。要坚持底线思维，守好国家安全、意识形态、生态环境、舆情社情、作风腐败五条红线，防止“跌大跤”。
不是五届市委委员、候补委员的现职市级领导干部，市纪委常委，各乡镇（居）党政主要负责同志，市委各部门、市级国家机关各部门、各人民团体、市属企事业单位和省驻五指山市各有关单位主要负责同志，以及我市省第八次党代会基层代表和部分市第五次党代会基层代表列席会议。
记者：刘海鹏
见习记者：程晓涵