五指山市2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，五指山市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行法治思想，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕法治政府建设目标任务，扎实推进法治政府建设，不断提高政府工作法治化水平，各项工作取得了积极成效，现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，印发《五指山市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单（2025年版）》，累计举办各类专题学习会、培训班等95场次，受教育领导干部达6000余人次，全市领导干部运用法治思维和法治方式的能力得到进一步提升。

（二）统筹协调推进法治政府建设各项工作提质增效。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全市43名党政主要负责人采取“书面报告+会议抽述”相结合的方式进行年度述法，其中4家单位主要负责人在市委依法治市委员会会议上进行现场述法。围绕安全生产、生态保护等重点，新建、修订《五指山市生产安全事故综合应急预案》等18项规范性文件和内部管理制度。编制《五指山市综合行政执法事项清单目录》《五指山市乡镇权责清单》等文件。将合法性审查全面嵌入行政决策各环节，全年审查政府涉法事务221件、协议48件，推动2项市政府年度重大行政决策顺利落地。统一安排97名律师为全市56家党政机关提供法律服务，有效防范行政决策法律风险。

（三）赋能基层治理与营商环境优化。持续推进“一枚印章管审批”改革，推行“告知承诺办”106项，可网办率达到100%。建立营商环境登门服务“123”追访机制，全年承办政务服务热线工单1500余件。加强信用体系建设，完成联合抽查任务25项，依法办理信用修复179笔。开展规范涉企行政执法专项行动，依托平台完成跨部门联合检查行动，检查次数减少率达70.12%。

（四）强化行政执法规范化与效能提升。印发《五指山市综合行政执法质量规范提升年行动方案》，系统开展大轮训、案例讲堂等专项活动。开展年度市行政执法人员执法责任制评议考核200余人次，组织执法人员参加执法资格考试。走访建立33个个性化检查场景，“综合查一次”上门数173次，全市行政执法规范化水平进一步提升。

（五）社会矛盾纠纷化解效能逐步增强。全年收到行政复议申请59件，和解调解率达45.96%。全市行政诉讼一审案件审结34件，实现了首次零败诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%。创新打造“说事大厅”，市领导带头接访下访和包案重点信访案件，推动全年信访量同比下降79.13%。

（六）公共法律服务供给持续优化升级。针对青少年、社区群众、企业经营主体开展“开学第一课”“小板凳课堂”“一对一”合规指导等精准普法活动。整合律师、法律援助等资源，通过12348热线解答法律咨询2543人次，受理各类法律援助案件361件，为受援人挽回经济损失283.81万元。

（七）应急管理与风险防控能力有效增强。制定印发《五指山市应急避难场所专项规划（2025-2035 年）》等文件。落实1177名护林员网格化责任，排查整改隐患31处 。规范值班值守应急处置，2025年度成功处置山海高速民用爆炸物运输车侧翻事故等突发事件，有力保障了人民群众生命财产安全。

二、存在问题

（一）法治思维培育仍需加强

部分单位学习贯彻习近平法治思想的主动性和系统性不够，少数领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍有待提升。

（二）执法规范化建设亟待强化

个别执法人员法治素养和程序意识不强，存在未按规定亮证执法、未充分履行权利告知义务等问题；部分单位在落实行政执法“三项制度”方面仍有短板。

（三）精准普法质效有待提升

普法工作针对性和实效性不足，形式上仍以传统单向灌输为主，新媒体等创新手段运用不足，群众参与度不高。

三、下一步计划

（一）深化理论武装，推动学用贯通

将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》列为干部教育培训必修内容，健全法治建设与业务工作“同部署、同推进、同考核”机制，推动法治思想从“纸面”落到“地面”。

（二）规范执法行为，强化全程监管

全面推行严格规范公正文明执法，通过“案例教学+情景模拟”提升执法人员素质。优化跨部门联合执法协同机制，健全以“随机抽查、案件评查、败诉问责”为核心的监督闭环。

（三）推进精准普法，提升宣教实效

以“九五”普法规划为主线，加大原创性新媒体普法产品供给，创新运用以案释法、短视频、直播互动等载体，不断增强法治宣传的针对性、感染力和实际成效。

（四）聚力示范创建，引领法治跃升

以“全国法治政府建设示范市”创建为总抓手，聚焦行政决策规范化、行政执法标准化、政务服务便捷化等关键领域，开展查漏补缺、提质增效专项行动，推动创建工作从“被动迎检”向“主动创优”转变。