五指山市多措并举圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作

2021年村（社区）“两委”换届工作，是村（社区）“两委”任期3年改为5年的首次换届，也是脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接背景下进行的一次关键时间节点上的换届。五指山市主动作为、积极谋划，全力将村（社区）“两委”换届选举作为全市2021年首要工作任务来抓，多措并举完成各项前期准备工作，坚持市委主导、三级联动，确保全程依法依规、稳妥有序开展，于2021年4月19日圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。

    一是排查整顿，提高自治组织建设。2020年6月以来，市民政局积极配合组织部门，以排查整顿软弱涣散基层党组织提前谋划2021年村级组织换届工作为重点，加强基层社会治理工作。研究出台《五指山市城乡社区工作事项准入制度》和《五指山市城乡社区公章管理规定》，进一步提高村（居）民在村（居）民自治中自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识和作用。

    二是摸清底数，搭好班子。加强对重点村进行摸排，逐个走访各乡镇报送的5个重点村，通过个别谈话、座谈会等形式对班子建设等有关情况进行摸底调研，对村（居）两委工作和思想情况、上届换届存在问题、本次换届主要难点、后备干部是否充足、本次换届应对措施等做到“底数清、情况明”。进一步充实村（居）级干部队伍，指导补选7名有作为、有担当的干部进入队伍。

    三是明确时间，逐步有序推进。制定了《五指山市2021年村（社区）“两委”换届工作方案》，派出3名干部出任市村（社区）“两委”换届工作督导组成员，指导、监督村（居）民委员会换届选举工作，保障村（社区）“两委”换届工作的纪律与政策指导。印制《海南省村（居）民委员会选举规程》和《海南省村民委员会选举办法》300余份进行宣传，确保换届工作依法依规进行开展。工作督导组深入乡村一线对换届工作进行督导指导，做到全程跟踪督促村（社区）做实做细选民登记、候选人提名、资格联审、大会选举等工作，切实掌握实际情况，确保换届工作开展过程中及时发现问题、解决问题。

四是严格标准，圆满完成换届任务。五指山市村（社区）“两委”换届选举产生村（居）委会主任64名，副主任64名，委员151名，共计274名，实现了村（社区）党组织、村（居）委会一次性选举成功率100%，书记、主任“一肩挑”100%、应交叉尽交叉100%，一村（社区）1名女性成员100%，一村（社区）1名35岁以下年轻干部100%，“五个100%”目标。

    这次换届选举总体呈现了“一稳一降两增两升”的特点：换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，没有出现影响选举整体进度的情况。班子平均年龄下降。新一届村（居）民委员会成员中35岁以下人员95人，占34.7%，平均年龄由上一届的46岁降低到39岁，村（居）民委员会班子整体实现年轻化。妇女干部人数增多。新一届村（居）民委员会班子女干部95人，占比34.7%，较上届提高了5.2个百分点，实现了每个村（居）民委员会成员至少有1名女性成员。退役军人占比提升。退役军人52人，占比18.9%，较上届提高了11.2个百分点。班子成员文化程度提升。新一届村（居）民委员会成员中大专以上学历人员140人，占51.1%，较上届提高了18.5个百分点，文化程度普遍提升。“领头雁”队伍综合素质显著提升。这次换届59个村党组织书记、村委会主任中新提名的书记、主任21名，全部为大专以上学历；40岁以下人员17人，占28.8%，大专以上人员46人，占77.9%，女性9人，占14.2%，55人有过村“两委”干部队伍任职经历，占93.2%。

    下一步，我市将进一步抓好村（居）务监督委员会、村（居）民小组长、村（居）务协商议事会等下属委员会选举工作，健全共青团、妇联、民兵等相关组织配套建设，同时跟进村（社区）“两委”新老班子工作交接和新一届村（社区）“两委”班子成员履职培训工作，确保村(社区）组织体系有序运转、干部队伍能力不断提升，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村级干部队伍，助推热带雨林康养度假胜地建设，在海南自贸港建设中切实扛起五指山担当。

（供稿作者：五指山市民政局）