市人社局多管齐下，扎实推进社会保障卡服务管理建设

《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》《关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》颁布以来，五指山市人社局认真贯彻落实工作部署要求，扎实推进以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式建设。为创新社会治理，提升公共服务能力，保障和改善民生奠定基础。

一是成立社会保障卡一卡通管理中心。根据《关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》精神，市委编委参照兄弟市县做法，结合五指山实际，起草《中共五指山市委机构编制委员会关于成立五指山市社会保障卡一卡通中心的通知》经市委编委会议同意后印发。社会保障卡工作机构有了实体。理顺了社会保障卡工作关系。

二是积极构筑社会保障卡服务网络。社会保障卡服务管理建设重点难点在农村和社区。市人社局按照纵向到底的要求，积极向省一卡通管理中心协调政策、技术力量等支持，同时协调各乡镇、村委会、居委会指定专人负责社会保障卡服务管理模式工作，目前各乡镇、村委会、居委会有专兼职人员42人。及时做好上情下达和基层问题反馈。确保工作难点、问题得到有效解决。在各方的共同努力下，截止2020年底累计发行社保卡103425张，实体社保卡已激活91851张，累计激活率88.81%。全省排名第一。

三提升人性化服务水平。将便民服务意识贯穿于业务规程设计、服务流程设置的全过程，结合年龄、教育背景、生活环境和习惯等的不同，分人群提供针对性、差异化的服务措施，避免“一刀切”。依托基层服务平台，联合信用社，积极开展2021年社保卡惠民服务季工作，向行动不便的高龄老人提供上门服务，特别是对80岁以上的老年人，主动联络、优先服务，并建立服务台账实施动态管理，同时为我市教育局、市环保局、市第一小学、市思源中学等五十多家单位（学校），通什镇等七个乡镇，采集社保卡信息1.6万余条，办理（电子）社保卡激活、短信等业务4200余笔。

四是联合推进社会保障卡应用。社会保障卡的生命力在于创新社会管理模式，方便群众。市人社局围绕这一目标要求，联合市财政局、市教育局、市交通局、市信用社等部门，不断推进社会保障卡应用建设。与市财政局整合一卡通功能，2020年6月起原则上财政的补贴资金通过社会保障卡发放。联合市交通运输局印发《关于社会保障卡加载公共交通功能的通知》，经政府常务会议审议通过，加强与市信用社的沟通与合作，加快开展集中社会保障卡办理和发放工作，在社会保险服务中心服务大厅投放社保卡读卡器，可通过使用社保卡办理或查询91项人社领域业务；在全市适当位置投放了三台一卡通自助智能机，一台社保卡桌面制卡机，29台ATM和CRS，在有效提升制办社保卡的同时，信息化便民服务建设情况明显提高，强化了自助办理业务应用；市区5家医院已完成社保卡应用环境改造并已投入使用了社保卡读卡器，就医群众可通过社保卡实现就医结算；对接我市重点项目重点企业，为务工人员、农民工发放社保卡303张，累计通过社保卡发放贫困劳动力外出务工奖补和交通补贴7893人次1351.05万元，失业保险金428人次75.56万元，失业保险补助金163人次19.16万元。

我市社会保障卡服务管理取得了一定成效，但也存在未成年、新生儿、高龄人群的持卡人较多，该类群体电子社保卡激活率低；一卡通自助智能机系统不稳定，制卡效率受影响，导致服务质量降低；相关部门推进社保卡场景应用积极性不够高等问题

下一步市人社局将采取有力措施，不断推进社会保障卡服务管理模式建设，一是采取更加有力措施推进实体社保卡发行，针对空挂户、失联人口、长期外出人员等难点群体，采取措施，加大信息采集工作力度，做好批量采集以及采集制卡表回收工作实现全市户籍人口发行全覆盖。二是不断提升电子社会保障卡签发率，采取微信、海报、LED屏等方式宣传电子社会保障卡的功能，让广大群众通过使用电子社会保障卡享受更多便利。三是加大社会保障卡宣传力度，提高公众对社会保障卡的认知度，进一步提高社会保障卡的知名度和影响力，做好社会保障卡宣传解释工作，让群众充分认识和使用社会保障卡。

（供稿作者：五指山市人力资源和社会保障局 苏红礼 吴丽蕊）