五指山市人民政府
关于印发《五指山市机关事业单位编外聘用
人员管理暂行办法》的通知
各乡、镇人民政府，市政府直属各单位，市畅好农场：
《五指山市机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》已经市政府三届128次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
五指山市人民政府
2016年4月1日
（此件主动公开）
五指山市机关事业单位聘用编外人员管理
暂行办法
第一条 为加强我市机关事业单位聘用编外人员管理工作，规范聘用行为，降低行政成本，提高工作效率，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市财政拨款的各级机关事业单位（含乡镇）。
本办法所指的编外聘用人员（以下简称聘员），是指因用人单位工作需要，经市政府批准同意，通过公开的方式招聘，以劳动合同形式聘用的工作人员。聘员服务于用人单位，从事技术性、辅助性、服务性工作，不担任行政职务，不行使行政权力，不占用人单位编制。
第三条 用人单位聘员数额由市编委办会同市人社局核定。聘员人数原则上不得超过本单位财政供养编制数的5%。对单位工作性质特殊或业务量较大的部门，其聘员数量可适当增加。
第四条 符合下列情形之一的机关事业单位方可聘用人员：
（一）用人单位编制已满员，因单位长期工作业务量繁重或因阶段性、突击性工作需要聘用的；
（二）其他特殊情况需要聘用的。
第五条 执法岗位、涉密岗位和行政管理岗位不得申请聘员。财会岗位原则上不得申请聘员，如确因工作需要聘用的，须报市财政局备案。
第六条 聘员应具备的基本条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（二）具有良好职业道德，愿意履行聘员义务和职责；
（三）身体健康且具备拟聘用岗位要求的资格条件和能力。
第七条 有重大违法违纪和受过刑事处罚记录的人员不得
聘用。
第八条 聘员的类别、资格条件和工资待遇由用人单位或主
管部门申报用人计划时拟定，原则上每年只审批一次符合聘用条件的用人单位的聘用计划。
第九条 聘用程序
（一）申报聘用计划。用人单位将聘员计划报市人社局审核通过后，由用人单位或主管部门报市政府审批。
（二）组织招聘。由用人单位按公开、公平、公正的要求自主进行招聘。招聘结果报人社、编办备案。
（三）聘用。用人单位须到市人社局领取劳动合同范本后与聘员签订劳动合同，约定双方的权利和义务，并到市人社局办理劳动用工备案手续。
第十条劳动合同的期限，主要以工作任务的完成为依据,期限一般不得超过3年。合同期满后，需要继续聘用的，应重新按程序申请报批。
第十一条聘员要严格遵守用人单位的各项规章制度。
第十二条 聘员与用人单位的聘用关系解除或终止后，用人单位要按照有关规定及时为聘员办理社会保险结转手续。
第十三条 聘员正常流动、辞职、解聘、退休或死亡等原因离开单位的，用人单位应于聘员离岗后10个工作日内报送市人社局和市编办，及时办理相关手续。
第十四条 聘员的考核工作由用人单位组织实施，分为合格和不合格两个等次。
第十五条 聘员在聘期内的劳动合同、考核材料等归档材料，由用人单位存入个人档案。聘期考核结果作为是否续聘的重要依据。
第十六条用人单位每年1月30日前要将本单位上一年度实际使用聘员的数量、类别、工资发放、参加社会保险情况报送市人社局。
第十七条 聘员与用人单位因履行劳动合同发生争议的，按照《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规进行处理。
第十八条聘员工资待遇不得低于五指山地区的最低工资标准，也不得高于用人单位同岗位财政预算管理人员的工资待遇标准。具体工资待遇由用人单位确定后报市人社局备案。
第十九条 聘员在劳动合同关系存续期间，由用人单位按规定依法缴纳各项社会保险费和住房公积金。其中单位缴纳部分由用人单位缴纳，个人缴纳部分由用人单位从聘员工资中代扣代缴。
第二十条 聘员所需的一切费用由用人单位自行解决。
第二十一条 用人单位不得隐瞒或拖延上报离岗聘员的变动情况，防止出现“吃空饷”的行为，对造成“吃空饷”负有责任的领导人员和相关责任人员，将按照有关规定追究责任。
第二十二条 市人社局、市编委办、市财政局及用人单位主管部门要认真履行监管职责，对违反本办法规定聘用人员的行为要予以制止和纠正，情节严重的将追究相关人员的责任。
第二十三条 对在招聘人员工作中违反纪律的用人单位及相关人员，视情节轻重进行批评教育或按照有关规定追究责任。
第二十四条 对弄虚作假，获取应聘资格的人员，一经查实，立即取消其应聘资格，已经聘用的予以清退。
第二十五条 对本办法出台前未经市政府批准的聘用人员，各用人单位要按照本办法规定的程序要求予以清理规范；对已经市政府批准的聘用人员，按照本办法进行管理，规范聘用行为。
第二十六条本办法由市人社局、市编委办负责解释。
第二十七条 公益性岗位人员、环卫工人（保洁员）、协警人员的聘用管理均不适用本办法。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。